這大概就是「官場現形記」了,考試院長關中這些話好像考上公職要國家多少好處都可明目張膽.不用顧慮其他人民感受,什麼叫「公務員考上都是自己本事,所以國家照顧他們也是應該的」.依據憲法原理原則,給付行政應該遵守比例原則,基於資源有限,國家確實可以給特定人福利,但禁止給的過多,而造成給一方不足.請政府高官看火車站或公共場所路邊常有路人或檢回收的老人需要檢垃圾桶的飲料或食物來吃,還有人天氣冷沒有東西吃,這些才是國家基於福利國政策需要照顧的人吧!關中說那些公務員當年是弱勢團體,國家現在有能力當然需要特別照顧.當然平等原則是要求「不能恣意為差別待遇」,而不是不能「為合理差別待遇」.關中認為公務員在當時是辛苦「堅守國家工作,卻無力謀生的弱勢團體」.但是這些公務員現在生活已不再困苦,顯然已非[孤立而分散的少數],所以這種十八趴優惠福利,顯然違反平等原則,現在已經不需要存在了吧!

  至於考試院長關中不斷強調基於「信賴保護原則,所以十八趴不能廢」。但基於行政法法理,十八趴雖然是「合法」的,合法的行政處分尚可廢止,且基於權力分立立法院本可因應時代變遷而修改或刪除原本的法律,公務員若因法律刪除權益而受影響,是可主張「信賴保護原則」。但「信賴保護原則」,仍有公私益的衡量標準,如果國家公益大於公務員私益,國家是可在法律刪除之後將十八趴優惠照顧撤銷,只需給公務員損失補償;而若是公務員的十八趴優惠利率的私益大於國家的公益,國家則在法律刪除後不能撤銷公務員的十八趴優惠,仍需給其存續保障。所以並不像關中所說的只要基於信賴保護原則,國家就不能撤銷十八趴。

 

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